miércoles, 25 de mayo de 2011
jueves, 5 de mayo de 2011
Nuestro país es pluricultural, biodiverso y también con varios tipos de pobrezas entre los "ignorados" y excluidos, por eso es importante entender el desarrollo local dentro de los planes nacionales de desarrollo económico-social, ya que a partir de esta última se podrá dimensionar y superar los diversos tipos de pobrezas del país. Para hacer frente a estas pobrezas las estrategias de intervención por parte del Estado y la sociedad civil, deben apuntalar a medidas "centro-objetivo" como la generación y potenciación de capacidades y habilidades en las familias pobres para su inserción al aspecto productivo, acceso horizontal a servicios como salud, educación, vivienda, justicia y otros; y respeto a los derechos como igualdad de oportunidades, género, identidad, participación democrática, etc.
Si articulamos estas estrategias de intervención entre todos los sectores, el desarrollo local[1] se constituirá en instrumento fundamental con características orientadoras y conductoras para las soluciones propuestas en torno a la superación de las pobrezas en el Perú. En definitiva, la ARTICULACIÓN constituye un compromiso entre los diferentes sectores públicos y privados con las comunidades, para llevar acabo el ansiado desarrollo local. Desde esta perspectiva, el desarrollo local no solamente implica resolver carencias o resolver los diferentes problemas; sino también, reforzar las potencialidades de una localidad, estimulando las cualidades y capacidades de los pobladores de una comunidad en pobreza y extrema pobreza.
En el Perú no se puede hablar solamente de una pobreza, sino de varios tipos y dimensiones de pobrezas, que están relacionadas de acuerdo al tipo de espacio sociocultural y geográfico donde se desarrollan. La pobreza que existe en un asentamiento humano de Lima es muy diferente a la pobreza de una comunidad campesina del ande o comunidad nativa de selva. Todas ellas tienen una particularidad de evolución muy diferentes entre si. Una lógica o racionalidad propia y diferentes entre si.
Esto implica que se debería entender, conceptuar y analizar las pobrezas de nuestro país desde diversos enfoques, de acuerdo a nuestras realidades, y no desde una visión univoca, centralista, occidentalista o "urbanizada". Si tomáramos esta actitud de conocer nuestras pobrezas, los programas sociales serían más efectivos y dinámicos a la hora de intervenir para la superación de las mismas en el Perú.
Es clave que el desarrollo comunal involucre la participación de sus actores para que puedan entender sus propias pobrezas y logren identificarse con ellas para definir las soluciones en torno a sus diversas realidades; para ello es necesario atender, apoyar y estimular el desarrollo de estos actores en sus diferentes niveles. Por ejemplo, a nivel productivo el desarrollo no solamente es aumentar los ingresos o aumentar la producción para disminuir el empleo; sino también, constituir y reforzar “sujetos colectivos” que diagnostiquen las fortalezas y debilidades comparativas del territorio, seleccionen y preparen los recursos disponibles de los espacios potenciales que permitan el desarrollo local.
Para desarrollar los espacios, mecanismos y actores que permitan el desarrollo local se deben de priorizar aspectos como el desarrollo y aprovechamiento de las oportunidades y potencialidades locales a nivel económico, social, cultural y ecológico; también innovar en la mejora de las capacidades para alentar la competitividad de los actores locales; y por último, apoyar con financiamiento para la inversión en emprendimientos locales. Estos aspectos, previamente tienen que estar interiorizados a través de un aprendizaje colectivo de los actores productivos de la localidad. La intención es buscar cooperaciones entre estos actores productivos territoriales para construir redes entre los diversos espacios productivos y así desarrollar un mercado en base a las potencialidades y oportunidades de las localidades.
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viernes, 8 de abril de 2011
viernes, 25 de marzo de 2011
En la actualidad, nuestra amazonia peruana es un espacio ecológico, humano y social donde convergen no solamente una inmensa variedad de recursos ecológicos; sino también, se asientan especiales y diversos grupos étnicos, con una variada manifestación cultural que se están redescubriendo para el mundo moderno. La amazonia peruana es mucho más que los territorios asentados junto a los ríos Amazonas o Ucayali, ya que su espacio comprende desde las tierras bajas hasta las laderas orientales de los andes peruanos.
Esta región, significa pues un vasto territorio nacional donde se estructura y configura el concepto de diversidad, y donde el hombre ha vivido históricamente en un estrecho equilibrio con su medio ambiente.
Esta región se encuentra en un proceso lento de inclusión a la nación peruana. El Estado en los últimos años, ha “entrado” con una estrategia de intervención absolutamente contraria a lo que el mundo amazónico (espacio humano y ecológico) requiere. En la amazonia actual se están produciendo importantes cambios en todos los aspectos, influenciados principalmente por la intromisión de la racionalidad occidental; que muchas veces, rompe con los equilibrios sociales y ecológicos, construidos en base a un aprendizaje de muchos siglos entre el hombre y su naturaleza.
La situación actual de la amazonia debe ser entendida desde los conceptos y racionalidades de los pueblos y etnias que lo han habitado durante siglos. Desde estos conocimientos, debemos construir políticamente, una nueva estrategia de intervención para aprovechar calculadamente sus recursos naturales y conservar los pocos grupos étnicos que aun sobreviven.
De esta manera, la actual situación de la amazonia peruana, es la de una vasta región periférica, donde se intercalan algunas “islas” que son eslabones primarios de cadenas productivas globales, mientras que en las fronteras con Colombia, Brasil o Ecuador el desarrollo del hombre amazónico solo se circunscribe a su sobrevivencia.
Lamentablemente en el Perú no tenemos un planeamiento para el desarrollo de su amazonía, estamos respondiendo con obras como la interoceánica que responden los intereses mediatos y de largo plazo de la potencia sudamericana: Brasil. Ellos para su crecimiento necesitan el Océano Pacífico, y Perú es el puente natural para llegar a comercializar sus productos con los mercados del Asia (China, Japón, Rusia, Corea, etc). Brasil es el que esta visionando nuestra amazonía como potencial de desarrollo, nosotros no, ellos tienen un plan de desarrollo hacia el pacífico; y si no nos ponemos alertas ante este hecho, podemos convertirnos tan solo en un espacio de transito del comercio de la potencia brasileña; el Perú, como "un Estado más del Brasil"; usufructuando nuestro territorio, debido a las facilidades de nuestras leyes y debilidad de nuestras instituciones. No queremos eso obviamente, pero lamentablemente no está en la actual agenda electoral, no se propone nada sobre esta situación.
Importancia de la Amazonia para el Perú
En la campaña electoral actual no se observa una agenda para el desarrollo de esta región, todavía no es prioridad para los futuros gobiernos lamentablemente. Hablar de la importancia de la amazonia para con nuestro país, es remontarnos momentáneamente al pasado y explorar los inicios de los primeros hombres que habitaron esta región. Tal es así, que la postura del origen de la civilización peruana estaría en la amazonia, según los estudios del arqueólogo Julio C. Tello.
miércoles, 2 de febrero de 2011

La definición de la "inversión social" según la CEPAL[2], alude a tres conceptos fundamentales asociados en primer lugar a la educación y cultura, en segundo lugar a la protección y empleo; y en tercer lugar, a la vivienda y desarrollo humano. La "inversión social" en nuestro país está en 9% con relación al PBI. Es clave que los componentes de esta inversión en el Perú se centren con mayor fuerza en los aspectos de educación, salud y nutrición para este 2011.
Desarrollo de la "Inversión Social" y Aspectos Claves a Prizorizar
En nuestro país, la innovación de las políticas sociales y su reforzamiento efectivo, son tareas fundamentales y urgentes, debido a que muchos de nuestros pueblos subsisten en condición de pobreza, viviendo al margen de las ventajas de la globalización; sufriendo también, las consecuencias demoledoras que acarrea este proceso (desigualdades sociales, inequidades económicas, pésima distribución de recursos, destrucción del medioambiente, etc).
Una familia promedio de altos ingresos en el Perú, tiene 14 o 16 veces la capacidad de gasto de una familia en extrema pobreza; por lo tanto, el gasto público, no llega necesariamente a los grupos más vulnerables, teniendo alarmantes niveles de subcobertura y filtración; es decir, problemas de focalización.
Durante los últimos años han existido avances en materia de salud, educación y cobertura de los programas sociales; pero es de suma necesidad, implementar nuevos rumbos de estrategia para la modernización del sistema de producción y de las instituciones. El Estado tiene que hacer posible que los individuos que conforman un hogar de muy bajos ingresos, cuenten con los medios que les permitan generarse una fuente de ingreso permanente. El Estado debe dar prioridad a la provisión de aquellos medios que mejoren la calidad del capital humano: educación, salud, nutrición y debemos ir priorizando el tema del medioambiente como agenda política para el bicentenario.
Es responsabilidad de un Estado moderno y eficaz, asumir tareas sobre los niños y niñas con algún nivel de desnutrición, sobre las madres jefas de hogar, las madres adolescentes, los jóvenes desempleados, las poblaciones campesinas y nativas excluidas, las personas adultas mayores, la población discapacitada y otras poblaciones vulnerables. La idea, es que una buena política social, debe estar asociada con el crecimiento sostenido y la búsqueda constante del incremento de la productividad con "rostro humano".
El Estado debería por lo tanto, fortalecer el desarrollo de sus fuerzas productivas y promover una generación de ciudadanos capaces de canalizar sus energías hacia actividades productivas en el campo de la ciencia, tecnología, artes y humanidades. Es decir, herramientas que permitan el crecimiento económico y desarrollo humano de las personas y sus pueblos.
viernes, 3 de diciembre de 2010
Ambos representan la voluntad de cambio existente en Amazonas, el oficialismo regional (Fuerza Amazonense) quedo en tercer lugar y apenas sacó un Consejero Regional de un total de nueve y el oficialismo nacional (APRA) quedo en antepenúltimo lugar. Amazonas quiere cambio, no quiere seguir siendo gobernada por mediocres, incapaces, corruptos y con poca o nula identificación departamental. Por ello estos dos buenos profesionales disputaran la segunda vuelta.
Cada uno ha desplegado su campaña electoral de alianzas, queda señalar, que las realizadas en la segunda vuelta no pueden ni deben significar sacrificar la idea de cambio. El afán de ganar lleva a replantear estrategias pero no puede sacrificar el futuro de nuestro departamento en base a pactos de continuidad en los ámbitos locales y regionales. El que gane que inicie y simiente el cambio. Los ciudadanos debemos ser actores del mismo.
La campaña electoral ha sido dura, mucho cuestionamiento y ataque personal de uno y otro lado, poca presentación de propuestas y escaso debate público. A diferencia de las elecciones regionales del 2002 y 2006, esta ha sido más dura, con mucho golpe bajo aún cuando en el poco que hubo para conocer propuestas estas han sido más sugerentes que la de los proceso anteriores. En realidad, ambos candidatos se encuentran más que preparados para asumir las buenas propuestas hechas por su rival y la de todos los candidatos de la primera vuelta.
Ahora gobernará un amazonense de nacimiento, exijámoslo más sin profundizar en ese mal histórico de dividir entre nacidos y venidos. Todos quienes han sentado raíces en este departamento son amazonenses. Todos quienes tienen su proyecto de vida o han hecho de esta tierra su proyecto de vida son amazonenses. Total, Amazonas es tierra de inmigrantes y de migrantes. El nuevo Gobierno Regional que impulse propuestas de integración e inclusión social y cultural. A las nuevas autoridades juzguémoslas por su capacidad, trabajo y honradez no por su origen. Antes hemos tenido gobernantes nacidos en Amazonas tan malos como los dos últimos que no han nacido en esta tierra. No es el origen lo que hace a los buenos gobernantes.
Por otro lado, lo repito una vez más, el que gane podrá bien gobernar si concerta y convoca a los representantes electos del movimiento rival, pues ninguno de los 2 tiene mayoría en el Concejo Regional. Concertación para la gobernabilidad regional es la clave y debemos apoyar a ambos candidatos a dar dicho paso. Que no haya oposición por oposición ni oficialismo por oficialismo. Esa visión ciega, maniquea nada ayuda al desarrollo de nuestro departamento. El que gane conducirá y liderara el desarrollo de Amazonas y el que pierda debe seguir jugando un rol importante de apoyo y fiscalización en dicho proceso. Soy un convencido que tanto José como Carlos, tienen la profesionalidad suficiente para tender puedes y gobernar con los Consejeros, Alcaldes y profesionales de los adversarios. A todos nos corresponde ayudar en dicho esfuerzo, que las heridas de campaña se curen y cicatricen rápido. El amor por Amazonas debe ser el mejor remedio y motivo de concertación. Esa tarea debe iniciarse el lunes 6 de diciembre, al día siguiente de las elecciones. Esta es otra manera de iniciar el cambio institucional que tanto requerimos.
También es signo de cambio posesionar la integración departamental, esa dañina visión de provincias del norte versus provincias del sur nos perjudica a todos. Amazonas además de propuestas de integración e inclusión requiere una firme política regional de descentralización departamental. Felizmente los resultados electorales y las alianzas evidencian un proceso de negociación política que puede ser una oportunidad histórica para impulsar este cambio. Amazonas es uno, es plural y diverso, ahí está su riqueza, ahí está su posibilidad. Toca a quien resulte electo iniciar este cambio y al adversario ser soporte y apoyo del mismo.
Conozco a ambos candidatos, hemos conversado con ambos en diferentes momentos de la campaña, soy testigo de su identificación con Amazonas y de sus disgustos por los golpes recibidos del rival. Pero, más allá de la campaña queda también la posibilidad de un acercamiento que beneficie a Amazonas. Visiono al perdedor hidalgamente reconociendo y felicitando el triunfo de su ocasional rival y ofreciéndolo su apoyo sin descuidar la fiscalización y veo al triunfador como un caballero convocando al contendor para iniciar un proceso de gobierno concertado en nuestra tierra. Ojo es una visión que lo podemos construir todos no es un sueño, no es una ilusión. Es una visión, que en el marco de la Concertación Amazonense lo hemos acordado con José Arista y Carlos Ruiz.
El 1 de enero debe ser el inicio del cambio, el uno de enero seguramente se abrirán varias compuertas en beneficio del desarrollo amazonense. Que sea plural, que sea concertado, que sea participativo, que nos permita iniciar la celebración de los doscientos años de Amazonas. Que el primero de enero, bajo el liderazgo de nuestro nuevo Presidente Regional, se inicie las celebraciones del 2032, esa es la visión de largo plazo que ojala nos integre, ojala a todos, puesto que, no nos olvidemos, TODOS SOMOS AMAZONAS.
